УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

Анотація

Вступ. В умовах децентралізації відбувається поступова передача повноважень та ресурсів органам місцевого самоврядування. В цьому контексті для сільських територій особливо актуальною проблемою є організація раціонального управління земельними ресурсами з позиції покращення фінансового забезпечення за рахунок розпорядження земельними угіддями, а також використання наявних земельних ділянок для потреб громади. Методи. Для опрацювання даних застосовано загальнонаукові та спеціальні методи – монографічний та абстрактно-логічний, методи узагальнення, порівняння та аналізу. Результати. Встановлено,що в ході реформи децентралізації утворено 488 сільських об’єднаних територіальних громад, які займають майже половину площі усіх створених ОТГ. Окрім цього, майже 800 сільських рад увійшли до складу міських ОТГ. Встановлено параметри перерозподілу повноважень щодо управління земельними ресурсами ОТГ за рахунок набуття власних повноважень, отримання делегованих, а також набуття прав інших органів та установ. Акцентовано увагу на перевагах управління земельними ресурсами сільських громад на локальному рівні. Визначено, що нормативно затверджені положення суттєво обмежують комунальне землекористування ОТГ. При цьому наголошено на позитивному значенні процесу передачі земель сільськогосподарського призначення, що перебувають за межами населеного пункту, у підпорядкування громад. Детально проаналізовано значення плати за землю у структурі доходів місцевих бюджетів, визначено ключові проблеми та неузгодженості, що супроводжують процес перерозподілу повноважень щодо управління земельними ресурсами. Наведено пропозиції щодо удосконалення управління земельними ресурсами сільських громад за рахунок їх інвентаризації, обліковування та моніторингу, перегляду ставок орендної плати за землі комунальної власності, посилення контролю за дотриманням умов договорів землекористування, використання вільних земельних ділянок в інтересах громад. Перспективи. Подальші дослідження в даному напрямку будуть спрямовані на розробку комплексного механізму забезпечення ефективного управління земельними ресурсами сільських територій після завершення децентралізації.